AFRIQUE DU SUD ET LE BESOIN DE RENOUVELER SON ACCORD DU PAYS D’ACCUEIL AVEC LE PARLEMENT PAN AFRICAIN

H. E. Hon. Roger Nkodo Dang

Dans son articule du 26 mai 2018 de  ‘’News 24’’ intitulé ‘’pourquoi le parlement pan-africain doit nettoyer ses actes s’il veut survivre’’   Babatunde Fagbayibo, professeur non titulaire de la loi internationale à l’université d’Afrique du Sud a affirmé que les journaux sud africains ‘’ était extrêmes  à la critique’’ du parlement pan africain et que ‘’Pretoria pourrait être forcé de réexaminer ses contributions financière à cause de la pression de communauté civile’’ Continuant, Fagbayibo écrit, ‘’ L’image de marque du parlement comme corrompu est obligée de soulever des questions sur ses existences. Le PAP est très cher. Quelques uns pourraient questionner si c’est bon de maintenir ou si ce n’est pas mieux de canaliser ces fonds qui le soutiennent aux autres projets stratégiques plus productifs de l’intégration régionale. Ils comprennent le développement de l’infrastructure et la promotion de la bonne  gouvernance ‘’

L’autre articule qui parait dimanche le 20 mai 2018 à l’édition du Sunday times, intitulé. Ce qui on peut faire mieux chez chef du Parlement panafricain, à grand frais pour l’afrique du sud, l’auteur dit que le président du Parlement Africain Hon. Roger Nkodo Dang à rejeté l’appartement ministériel lui offert par le gouvernement d’afrique du sud en préférant de reste à l’hôtel couteux à sandton. Il a aussi accusé Dang d’avoir rejeter un Mercédès – Benz E- class offert par l’Afrique du sud en préférant la Mercedes – Benz ML sportif. Ces articules portent l’image que le fournissement des fonds du Parlement pan africain vient du gouvernement sud- africain et suggère que ces fonds canalisent aux autres projets. Mais quelle sorte de fondement que le gouvernement sud-afrique fournit  au Parlement pan Africain ?

Il est à noter qu’à l’inauguration du Parlement pan africain le 18 mars 2004 à Addis Ababa, Ethiopie, la République d’Afrique de sud et Egypte ont contesté d’être le paye d’accueil permanant du Parlement. Après leurs présentations Le Sud – Africain a été choisi au sommet du juillet 2004 par l’Assemblée des chefs des états de l’Union Africain (AU) à Addis Ababa, Ethiopie.

Le choix d’Afrique du Sud était possible grâce à l’assurance de l’ancien président  de ce pays Thabo  Mbeki que son pays construirait un secrétariat digne pour le PAP à la cite de Gallaghar, Midrand et que le Sud d’Afrique financerait  le projet. Le président Mbeki a promis encore  la résidence officielle du président de PAP et que son pays offrirait les privilèges et les immunités diplomatiques pour touts les employés étrangers et parlementaires de PAP.

Suivant  à la suite de l’approbation de l’Assemblée, un Accord de pays d’accueil (APA) a été signé entre UA (pour le PAP) et l’Afrique du Sud (représenté par le Ministre des Relations Internationales et des Coopérations) pour une période de  cinq (5) ans au commencement qui a expiré en 2009. Regrettablement après neuf ans d’expiration de cette APA initiale, il n’a pas renouvelé l’accord malgré les efforts de PAP.

 Quatorze ans (14)  après le  premier APA  étant  signé le Sud d’Afrique n’est pas encore commencé la construction de cite permanent promise pour le secrétariat de PAP,  même la résidence officielle du président de PAP même la résidence officielle du président de PAP. Ces facilités d’internet, de communications, et de traduction fournis depuis quatorze ans sont devenus démodés et dépassés. Je suis surpris si chacun de nous utilise encore des ordinateurs de bureau et les portables achetés depuis quatorze ans dans cette ère des révolutions à la télécommunication.

LE FOND DU PPA DE L’AFRIQUE DU SUD

L’impression crée par le Parlement sud-africain et accepté par les médias locaux et les paysans sud-africains, c’est que le PPA est fondé seulement par le gouvernement sud-africain, mais évidement le PAP ne reçoit aucun fonds directement de gouvernement sud-africain. L’argent dépensé par le gouvernement sud-africain est l’argent qu’il utilise directement aux services rendus par les affaires sud-africains qui ont fait quelques services pour PAP. Cet argent comprend le trente-et-un millions de Rand environs à ce qu’on dit payé pour louer l’appartement loué pour le secrétariat de PAP notant que cet argent est payé directement au propriétaire de l’appartement qui est sud-africain. Les autres furnitures et services payés incluent les louages des bus et des voitures pour les séances pour six (6) semaines chaque année et fournis par les affaires sud-africains. C’est alors les affaires sud-africains qui sont les bénéficiaires directs de l’argent dit dépensé par leur gouvernement sur PAP. Le fait c’est que touts les fonds fournies par le gouvernement d’Afrique du Sud retourne à l’économie sud-africaine.

Sans doute, la présence de PAP au Sud d’Afrique contribue positivement à son économie. Par exemple, les fonds fournis par l’UA et les autres donneurs pour les salaires de leurs employés et les autres activités sont dépensés par ses employés au Sud d’Afrique. Les parlementaires qui ont été payé par leurs pays même dépensent également leurs argents en Afrique du Sud pendent les séances  plénières et la séance de  comité pour leur logement à l’hôtel et pour leurs nourritures puis les autres visites internationaux  se rendent visites au PPA pour une activité à l’autre. La contribution de PAP à l’économie de l’Afrique de Sud est indiscutablement R500 millions (cinq cent million Rand) chaque année sans ajouter l’effet multiplie. Donc le profit économique provenu d’accueillir le PAP est mieux que l’argent dit gaspillé. En tout cas, l’Afrique du Sud s’jouit du prestige et les autres bénéfices associés  à l’accueillement d’une telle organisation internationale.

LE SECRETERIAT DE PAP

C’est vraiment malheur qu’après quatorze ans, le Sud d’Afrique n’est pas encore honoré sa promesse de construire un secrétariat permanent et digne pour le PAP. Le secrétariat actuel est vraiment inadéquat. Par exemple, l’UA vraiment dit constitue de 55 états et chaque pays ayant cinq parlementaires. Cela veut dire qu’on doit arranger 275 chaises dans l’auditorium de plénier pour ces parlementaires. Malheureusement  il y a seulement 240 chaises environs et voilà pourquoi il y n’a pas d’ordre d’assis parmi les parlementaires. Encore quelques parlementaires n’ont pas de bureaux individuels pour se reposer quand ils ne sont pas au  plénier et ceux qui ont des bureaux se plaident d’insuffisamment dans leurs bureaux, une situation qu’on espère mieux.

LA RESIDENCE OFFICIELLE DU PRESIDENT DE PAP

Le président de PPA, son excellence Hon. Roger Nkodo Dang était accusé d’avoir rejetée une ‘’Résidence ministère’’ sous- rénovation donnée par le pays hôte au lieu d’une maison louée à ’’ Sandton’’ Ainsi la Nouvelle de parlement Africain qui peut faire autorité rapporte que la dite ‘’maison ministérielle est pavillon de trois chambres à Pretoria qu’on affecté à première présidente de Parlement, son Excellence Hon. Dr. Gertrude Mongella après l’inauguration de PAP en 2004 , comme toutes les choses dans le PAP au Sud d’Afrique. Cette accommodation provisoire, maintenant convertie résidence permanente était utilisée par Hon. Monella pour son cinq ans au pouvoir. Quand son Excellence Hon. Dr. Idris Ndele Moussa décédé l’a succédé en 2009, il a aussi habité dans le même appartement de trois chambres pendant touts ses trois ans de pouvoirs. Son Excellence Hon. Bethel Amadi qui a succédé le docteur Moussa décédé encore restait dans le même pavillon de trois chambres pendant ces périodes Pendant ces ans (2004-2015) pas de meubles changés ou la peinture des murs. Il y avait plusieurs  plaintes aux vitres cassés, les toits et la plomberie fuit. Le mur dans une des chambres est toujours sombre qu’on la plus utilisée. Nos enquêtes montrent aussi que la situation est devenue si pile que le parlement a écrit plusieurs lettres  au Département des Relations Internationale et Coopération pour la permission d’effectuer les réparations nécessaires mais la réponse était que le Département des Travaux Publiques est le seul chargé des immeubles du gouvernement et le seul agent qui peut faire une telle réparation. A la conséquence, si Son Excellence Hon. Roger Nkodo Dang refuse de rester dans la même pavillon de trois chambres à cause de ces conditions susmentionnées et les meubles sans remplacés depuis 2004, Le Sud d’Afrique devrait être blâmé pour ne pas honorer l’Accord du pays d’accueil. Pour les media sud-africains de décrire Hon. Dang corrompu parce qu’il a refusé d’habiter à un tel pavillon est malheureux t le plu peu charitable.

Le Parlement Pan- Africain est un de neuf organes de l‘Unité Africaine et le troisième dans la hiérarchie et de l’ordre de Protocole. L’implication de le problème sud-africain est le fait qu’il considère le Chef de la troisieme organe d’UA égale d’un Ministre  dans le gouvernement sud-africain. Et meme dans cette instance, le Sud- Africain peut-il nous dire que les meubles à la résidence de leur Ministres n’étaient pas changés depuis 2004 ? Si le Ministre en conséquence se plaint de sa résidence est-ce qu’on ne le peut pas se renseigner et considérer ? En tout cas est-ce que l’Afrique de Sud a promis de renouveler la résidence ministérielle pour le Président de PAP ou de construire une résidence convenable depuis quatorze ans? 

BUREAU ET MATERIEL DE COMMUNICATIONS

Comme déjà observé, l’installation d’internet les matériels pour communication et traduction fournis depuis quatorze ans sont devenus obsolètes mais jamais remplacés et revalorisés parce que l’accord de pays d’accueil n’est pas encore réexaminé plus que neuf ans. Selon le reportage de la commission des affaires monétaires et financière sur le Parlement Panafricain a proposé le budget pour l’année budgétaire  2019. Le Sud d’Afrique est incapable de revaloriser L’infrastructure de l’ICT de PAP depuis longtemps et le PAP maintenant observe toujours problèmes les pannes de ces infrastructures. Pour être pertinent et opérationnel au Parlement continental, le PAP a proposer de dépenser la somme de $642,874 pour revaloriser ses infrastructures d’ICT à l’année budgétaire 2019. C’est-à-dire, le PAP maintenant fournit des fonds pour acheter les matériels  que le Sud d’Afrique doit fournir sous l’Accord du pays d’accueil.

LA SECURITE DES PARLEMENTAIRES DE PAP

En 2016, les membres de parlement panafricain se sont plaints à l’augmentation de taux des attentats violents contre eux quand ils viennent au Sud d’Afrique pour des activités de PAP et demandaient plus de  sécurité. Quelques parlementaires appellent même du déménage de la séance du parlement hors de Sud d’Afrique où la sécurité des membres peut être garantie si le pays d’accueil ne peut pas donner une telle assurance.

La plainte est suivie de l’attaque à Hon. Aissatou Sow Diawara un membre de PAP du Sénégal qui a été fusillé et blessé sévèrement le juillet 2016 en sa route de son hôtel OR Tambo International Airport de Johannesburg.  Les trois autres parlementaires de Namibie, partageant le même véhicule étaient robés de leurs biens, les forcés de retourner au Namibie. Les attaques du juillet 2016 sont suivies à l’autre attaque semblable du en aoute, en octobre, en mars, 2016 et en mai 2016.

LES MEDIAS D’AFRIQUE DE SUD

Les rédactions des medias de l’Afrique du Sud a la tendance de ridicule l’image de marque de PAP. Il parait en fait que les medias électroniques et la presse essayent de surpasser les autres en publiant des reportages négatifs et insuffisants de PAP. Et apparemment le SABC parait d’être le leader de ces reportages  insuffisants et déséquilibre  des activités de PAP. L’exemple c’est le reportage de SABC le 10 mai 2018 qui est ans le YOUTUBE. Regardez : : https://www.youtube.com/watch?v=yc8NgeNe1mM

Les reportages et commentaires au journal local sont tous des critiques aux activités de PAP vis-à-vis ’’ Dirigeants corrompus’’ Ils se plainent que leur gouvernement gaspille les revenues pour fournir des fonds à une telle organisation inutile et corrompu au lieu des autres secteurs plus importants. Ces genres de reportage négatifs des medias provoquent les attaques regrettables et malheureuses de xénophobes à l’Afrique de Sud. Les véhicules et les cars qui emmènent les parlementaires pendant les sessions ne sont plus marqués parce que cela les font identitaires et facile à attaquer. Les parlementaires en sortant du secrétariat de PAP ôtent immédiatement leurs étiquettes ou risquent d’être attaquer.

Pour améliorer cette situation, le gouvernement sud africain doit commencer sérieusement et agressivement l’éclaircissement publique, le renseignement et la formation de ses citoyens sur les bénéfices d’accueillement de PAP et ses contribution à l’économie locale même dans l’incapacité de renouveler et / ou honorer l’accord du pays d’accueil.

CONCLUSION

Le Sud d’Afrique se porte candidat avec l’Egypte en 2004 pour le privilège d’accueillir le PAP et  étant sélectionné grâce au paquet présenté à l’UA. Depuis ce temps-là, il jouit des bénéfices économiques d’accueillir une telle organisation continentale et il est obligé de fournir ces parts de l’accord. Ainsi, il doit comme une obligation commencer le processus de construire le secrétariat permanant et la résidence officielle pour le président de PAP.

Deuxièmes, comme le pays d’accueil, L’Afrique de Sud devrait etre un de premiers pays à ratifier le protocole de PAP révisé. L’on alors s’étonne si le protocole de PAP révisé peut recevoir la considération positive de l’Afrique de Sud face à cette attitude hostile vers le PAP que le pays volontairement demandé d’accueillir.    

          

Troisièmes, les parlementaires sud-africains devrait stopper de se considérer comme des superviseurs ou l’autorité supérieure au PAP et essayer de contrôler leurs paroles envers le PAP et ses activités pendant la séance plénière du parlement sud-africain. De susciter les sentiments contre le PAP à la séance plénière de leur parlement en plus peu de provocation est condamnable. Le désir de créer un bon réseau et pontifie les affiches sur le YOUTUBE devrait etre contrôler. Encore la délégation de PAP d’après l’Afrique du Sud devrait se voir comme ‘’ déployé au PAP’’ pour faire les travaux de hachette. Et puis, on peut faire rappeler les parlementaires de Parlement panafricain les provisions de la règle 7(3) des règles de la procédure PAP qui dit que les membres de Parlement panafricain voteraient selon leurs capacités personnelles  et indépendantes et ne devraient pas recevoir par obligation aucune instruction ou ordre d’aucune autorité (l’emphase ajouté).

Finalement les medias sud-africains devraient tout le temps essayer d’être précis et objectifs au reportage des activités du parlement. Le journalisme de hachette ne favorise personne.


Traduit par Monsieur Josephat Akakuru (akakurunche@gmail.com)